<font color=#C9701F>Квартирный беспредел</font>
Для начала заходим на сайт Минобороны. На карте флажками отмечены места, где строится или уже сдано жилье для военнослужащих (не будем вдаваться в тонкости — для уволенных из рядов ВС или для тех, кто еще служит). Увиденная картина, скажем честно, впечатляет, микрорайонов много.
Что касается информации об очередниках и о тех людях, кто уже получил квартиру, то она очень противоречивая, не открытая и не публичная.
На сайте Минобороны существует единый реестр жилья военнослужащих. Здесь каждый военнослужащий может посмотреть факт своего присутствия в реестре (номера в очереди система никому не показывает), но и только. А вот общей картины увидеть не получится: сколько человек получили жилье и сколько все еще ожидают — Бог весть. К этой электронной очереди у офицеров много претензий, но о них позже.
На сайте можно прочитать такую фразу: «Обращаем Ваше внимание, что раздел „Жилье военнослужащим“ находится в опытной эксплуатации. В настоящее время проводятся работы по актуализации сведений данного раздела». То есть понять это можно и так — ошибок там много, и мы это знаем,
А что же происходит на самом деле? Мы решили поговорить с живыми людьми, а не читать сайты и слушать телевидение. Лидер движения «Молодые социалисты России» Дмитрий Гудков стал заниматься проблемой обеспечения (читай необеспечения) жильем военнослужащих не так давно. Но разобраться в этой проблеме уже успел.
«Государство, которому люди служили многие годы, — говорит Дмитрий Гудков, — сегодня ведет себя, по мнению многих военнослужащих, просто
Сейчас создается Общественный совет по защите законных прав военнослужащих. Уже избран координатор — капитан I ранга Алексей Лысенко.
Цели амбициозные — добиваться от Президента и Минобороны решения жилищных проблем. В ближайших планах — попросить или потребовать от Министерства обороны обнародовать цифры (чтобы списки публиковались в открытом режиме). Хотя, в принципе, цифры, сколько фактически нуждающихся и сколько каждый год получают квартиры, они дают, но у разных должностных лиц они разные, периоды, за которые отчитываются чиновники, разные, и картинка не складывается. Ведь ни разу не сказали, что по состоянию на 2000 год было, например, 200 тысяч бесквартирных, обеспечили, допустим, 50 тысяч. На 2001 год было 220 тысяч (добавилось от сокращения, обеспечили постоянным жильем 40 тысяч). Таких цифр Вы не увидите нигде!
Накануне 23 февраля (знаменательно, правда?!) на сайте «Демократор» появились письма, в которых офицеры подробно приводят примеры разного рода чиновничьих проделок. Членам Общественного совета эта проблема знакома не понаслышке — они сами и многие их знакомые оказались в такой ситуации. Но вот чтобы масштаб был настолько большой!
Какая картина вырисовывается в целом по стране?
Член Общественного совета полковник Вадим Котвицкий считает, что на этот вопрос никто не сможет ответить. По одной простой причине — нигде нет таких данных. Многие офицеры просто боятся говорить на эту тему. В свете последних изменений в порядке увольнения с военной службы, любого вольнодумца можно уволить за невыполнение условий контракта.
А то, что этот контракт годами нарушается государством, не замечают ни чиновники, ни суды!
Это до чего же государство довело своих граждан, интересы которых оно призвано защищать?
Надо напомнить, что обеспечение жильем — это не воля Президента, как преподносят СМИ, а гарантированное законом право военнослужащего. Просто за последнее десятилетие снежный ком задолженности по жилью вырос до колоссальных размеров и, начиная с 2005 года, его никак не могут уменьшить. Военнослужащих, пользуясь всякими уловками, стараются уволить со службы с оставлением в списках очередников.
Одним из самых распространенных способов уклониться от предоставления семье военнослужащего полагающейся ему по закону жилплощади являются так называемые лишние метры.
Вкратце суть схемы такова: телега поставлена впереди лошади — без выяснения реальной потребности строится типовой многоквартирный дом и квартиры распределяются военнослужащим. Вроде все хорошо, всех все устраивает. Но вместо выдачи решения о вселении Департамент жилищного обеспечения МО РФ выдает диагноз — квартиры распределены неправильно. Что делать? Ведь многие «счастливцы» уволены и сидят «на чемоданах» в различных уголках России.
В итоге оскорбление, полученное от такой «заботы», обида, стыд перед семьей, плохо сдерживаемая ярость на бюрократов — это то, что есть на самом деле. Когда в лихие
Для наглядности цитата из письма увольняемых офицеров и прапорщиков Нижегородского гарнизона
Квартиры закуплены, доложено Министерством обороны РФ на всех уровнях, однако нам, военнослужащим, это жилье не положено (так как распределенная нам жилая площадь превышает установленные законодательством нормы от 0,6 м2 до 5,5 м2).
Согласование Департамента жилищного обеспечения получили лишь те военнослужащие, которые согласились на жилье меньшей площади (вместо
В конце 2010 года и в начале 2011 года в СМИ неоднократно освещалась тема обеспечения жильем увольняемых военнослужащих, показывали вновь созданные странички в социальной сети, говорили об обеспеченности 90 тысяч военнослужащих, однако на самом деле реальное положение дел далеко не соответствует показанному.
Возникает вопрос: зачем устанавливать законодательно нормы по площади, когда проектами строительства они не предусматриваются, и, соответственно, такие квартиры не могут быть выданы военнослужащему? Причем происходит такое не только в Нижегородской области, а по всей стране. Например, в подмосковном Чехове в микрорайоне «Губернский» таких «превышенцев», по сведениям Общественного совета, около 300 человек!
Еще один нюанс. Раньше на военнослужащего, у которого нет семьи, было положено до 45 кв. метров.
Сейчас, после внесения изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих», ему положено до 36 кв. метров. А однокомнатные квартиры, как правило, строятся площадью 40–45 кв. метров. Что делать?
Справедливости ради нужно сказать, что иногда, в «особых случаях», чиновники
Идем дальше… Наличие «Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество» об отсутствии собственности у военнослужащих и каждого члена семьи во всех регионах Российской Федерации является одним из условий для выделения жилья и заключения договора социального найма (это, кстати, нововведение, еще год назад такая бумага была не нужна). Стоимость государственной пошлины за оформление равняется 1500 рублей на одного человека с 1 января этого года, а до этого — 100 рублей, подъем цены в 15 раз! Такие цены установила государственная организация, а не частная компания и имя ей — Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).
Выдаваться такая выписка должна (согласно приказу) за 14 дней и основываться на ответах из 83 регионов России. Естественно, что ждать ее приходится намного дольше, иногда до 3 месяцев. А в результате в ней содержатся сведения не более чем от 50% регионов. Департамент жилищного строительства Минобороны не считает такую информацию исчерпывающей и не дает согласия на заключение договора социального найма. И что прикажете делать в этом случае?
Большой вопрос.
Капитан 1 ранга Алексей Лысенко поделился с нами информацией, взятой им с одного из сайтов, что, например, в Мурманской области военнослужащих увольняют после получения извещения — «письма счастья» из Департамента жилищного обеспечения (нужно заметить, что данная бумага не является юридическим документом об обеспечении квартирой), а не после заключения договора социального найма. И это тоже является нарушением, т.к. согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» уволить военнослужащего можно только после заключения с ним договора социального найма.
Офицеры годами находятся в распоряжении (есть примеры, когда офицеры находятся в распоряжении с 2001 года!), получая при этом небольшие деньги, на которые нельзя прокормить семью. Хорошо, если офицер служит рядом с городом, и жена может найти достойную работу, но таких меньшинство, а если в закрытом военном городке — то там частенько работы просто нет.
Официально устроиться на работу они не могут, так как для этого нужно уволиться из Вооруженных Сил РФ, а уволиться — значит, ждать жилья будешь очень долго. Вот такой вот замкнутый круг.
У любого здравомыслящего человека неизбежно возникает вопрос: а почему государство платит десятки миллиардов рублей на содержание увольняемых военнослужащих, а не хочет потратить гораздо меньше денег на то, чтобы обеспечить их в разумные сроки жильем?
Бардак, скажите вы. А Министр обороны с уверенностью заявляет, что к 2012 году все проблемы будут решены. Позвольте усомниться в этом. Тот факт, что не имеется подходящего жилья для одиноких военнослужащих и семей из двух разнополых членов семьи (мать и сын), не запланировано его строительство или приобретение, делает такие заявления министра очередным блефом! Без изменения законодательства этот вопрос не решится, однако Министерство обороны с завидным упорством направляет усилия на поиски путей избавления от «распоряженцев» вместо поисков выхода из жилищного тупика.
Да, насчет электронной очереди на сайте Минобороны. В отношении этой очереди у военнослужащих имеется огромное количество вопросов.
Например, на сайте размещена информация, что
«В марте месяце был сделан депутатский запрос на имя замминистра обороны Н.Панкова, с которым у наших депутатов сложились нормальные деловые отношения, — рассказал Д.Гудков. — Есть надежда, что реакция
Много случаев, когда военнослужащие подавали в суд на МО РФ или командира части. Суд признает правоту военнослужащих, выносит решение о необходимости обеспечения их жильем. А что дальше? А дальше люди ждут. Нонсенс — даже имея на руках решение суда, офицеры годами не могут получить квартиры. Комментарии, как говорится, излишни.
«Что сейчас важно, — говорит полковник Вадим Котвицкий, — всем срочно перестать прятаться по углам! Чем больше военнослужащих будет участвовать в нашей работе, тем выше шансы на успех. Повторяю: мы не только критикуем, у нас есть конкретные предложения, мы их подробно обсудили и просим нас услышать. Нам нужна поддержка всех, кого касается эта проблема. Не объединимся — ничего не добьемся! А вместе все должно получиться!».
Наш журнал будет следить за развитием событий.
Когда решение суда … не указ
Общежитие бронетанковой академии практически в центре столицы производит удручающее впечатление. Кажется, что ремонта эти стены не видели со времен постройки.
Хотя, нет, на центральном входе недавно устанавливали пропускную систему, которую затем
Семья полковника Андрея Чибисова живет здесь с двумя детьми с 2002 года. Комната площадью 24 кв. метра вместила в себя и прихожую, и кухню, и гостиную, и детскую.
В 2008 году в связи с проводимым сокращением полковника Чибисова вывели в распоряжение. Причем в выписке из приказа от 11 декабря 2008 говорится, что в распоряжение наш герой выведен с 1 декабря. Возникает законный вопрос: как такое может быть?
Андрей рассказал нам, что в одном отделе Главного управления Министерства обороны на сегодняшний день осталось 30 офицеров, а в распоряжении числится 186 (!). И все ждут квартиры. Полковнику Чибисову, начиная с 2008 года, ни разу даже не предлагали жилье.
А между тем у него на руках имеется решение военного суда от 1 сентября 2009 года об обеспечении «Чибисова А. А. с членами семьи вне очереди жилым помещением по нормам действующего законодательства по последнему месту прохождения военной службы — в г. Москве». Но решение суда до сих пор не выполнено.
Наш герой оспаривал в гражданском суде и бездействие службы судебных приставов, но… в удовлетворении заявления ему отказали. А 1 марта этого года Московский военный гарнизонный суд вынес определение, согласно которому Департамент жилищного обеспечения признан правопреемником жилищной комиссии Главного автобронетанкового управления МО РФ и теперь он обязан обеспечить полковника Чибисова с семьей квартирой.
Старший сын Андрея в этом году заканчивает школу и хочет поступать в Бауманку. В военные училища набора снова не планируется. Но, думаю, даже если бы и объявили набор, наш герой постарался бы сделать все, чтобы его сын не стал военным. Если государство так относится к своим защитникам, значит, они не нужны ему…
Квартира — призрак
9 ноября 2010 года подполковник запаса Игорь Удовиченко получил «письмо счастья» (так военные называют извещение из Департамента жилищного обеспечения), датированное 1 ноября, где черным по белому было написано, что его семье выделена
Эту квартиру они ждали, без преувеличения, всю жизнь.
После окончания военного училища молодой лейтенант Игорь Удовиченко получил распределение на Камчатку. Далеко, конечно, но ничего, везде люди живут. Сейчас жена Игоря Ирина вспоминает те годы с грустной улыбкой.
На точке, где жили всего 30 офицеров, стояло несколько деревянных домов с печным отоплением (это в конце
Не было там ни детского садика, ни школы, ни поликлиники, а в последнее время и магазина. Что ели солдаты, то и офицерские семьи. Хорошо еще, что командир части завел подсобное хозяйство, и детям до 2 лет давали через день по
Так продолжалось 3 года.
Потом в декабре 1997 года муж перевелся в Подмосковье в г. Юбилейный. К этому времени у них родился второй ребенок. На семью из 4 человек сначала дали
…Перед Ириной на столе лежит толстая папка с документами. Как только пришло «письмо счастья», Ирина тут же начала собирать все необходимые документы. На это у женщины ушло больше месяца.
«Хорошо, — говорит Ирина, — что я не работаю, и целыми днями могла заниматься только сбором бумаг, ходить по инстанциям, делать запросы. А если и муж, и жена работают?! Кроме того, у нас было всего два места службы, а те, кто поменял 5–7 гарнизонов, тратили на сбор документов по полгода».
Первая бумага, которую она мне показывает, — рапорт в жилищную комиссию на получение жилья, датированный 1997 годом.
По словам Ирины, есть соответствующее постановление о том, что их семью поставили на учет. Но на руки им его не выдали, поскольку он… уничтожен вместе с другими документами (за 1994–1997 годы) как «не представляющими исторической ценности» — это официальная формулировка из копии акта, который Ирина получила. Может быть, чиновники решили, что уж столько лет люди не могут ждать жилья (наверное, давно все живут в квартирах), и поэтому уничтожили бумаги? Оказывается, могут.
Когда в декабре Ирина получала выписки из Единого Госреестра, то оказалось, что на нее, мужа и младшего ребенка ответ пришел из 10 регионов, а на старшего, поскольку он сделал запрос немного позже, — из 36.
Все необходимые документы Департамент жилищного обеспечения получил от семьи Удовиченко 14 декабря, о чем имеется документальное подтверждение. Но… до сих пор ни ордера на квартиру, ни вообще
В феврале Ирина зашла на сайт Минобороны, где увидела, что они значатся там как обеспеченные жильем. Но
Такое звание, уверен наш следующий герой, есть теперь в современной российской армии.
Именно так нам представился подполковник запаса Алексей Новиков. Что нужно сделать, чтобы дослужиться до него? Сначала поступить в военное училище, потом в течение 27 лет верой и правдой служить своей стране и ее народу, закончить академию, затем уволиться из рядов ВС и… стать БОМЖем.
«А кто же я сейчас? Конечно, бомж, — говорит Алексей, — у меня даже в паспорте в графе „прописка“ стоит: г. Москва, ул.
Спартаковская, д. 2 в/ч… и все. Меня даже не учли при проведении Всероссийской переписи населения — меня просто нет».
Сейчас Алексей жалеет об одном: при увольнении ему предлагали остаться за штатом, раз в 10 дней появляться на службе и ждать квартиру. Но он выбрал второй вариант — уволился из ВС, полностью рассчитался. Но одна фраза «с оставлением в очереди на получение жилья» стала роковой.
Алексей на пенсии уже 6 лет. Первые годы снимал квартиру, а теперь живет в офисе, так как цены за жилье поднялись в разы… Днем — это его кабинет, а ночью — спальня. Вечером на столе он раскладывает матрац, подушку, одеяло, а утром — рабочие документы, компьютер. В ящике стола лежат полотенце, мыло, зубная щетка… Обедает иногда в соседнем кафе, иногда прямо в офисе заваривает кипятком быстрые супы, завтракает и ужинает тут же. Меню нехитрое, кроме супов — кофе и бутерброды.
В ответ на наш недоуменный вопрос: «А как же выходите из положения?» отвечает, что раз в неделю собирает вещи и ходит ко всем друзьям по очереди. Благо, друзья у него есть. С водными процедурами сложнее, но тоже выкручивается.
Опять же или друзья выручают, или ходит в часть, где раньше служил, там есть душ.
«Я честно служил и не в штабах „Арбатского военного округа“, а на Крайнем Севере. В Североморске у меня была служебная квартира, но я ее сдал, когда поступил учиться в Монинскую академию.» Кстати, в служебной квартире нашему герою посчастливилось пожить всего 4 года, а до этого — по общежитиям и баракам с печным отоплением и привозной водой. Причем в начале службы их семья жила в одной комнате с молодым сослуживцем.
«Вечером, — рассказывает он, — сначала мы с женой ложились спать, а потом этот парень. А утром сначала он вставал, а потом уже мы».
Сейчас семьи у нашего героя нет. С женой развелись в
«А сейчас кто пойдет за меня замуж? Ни кола, ни двора», — грустно усмехается он.
Вот уже 6 лет Алексей пытается достучаться до чиновников. Но… ответы отовсюду (из приемной Президента, приемной Минобороны, из Госдумы) приходят настолько похожие, что создается впечатление, что их пишут под копирку. Обращался Новиков и в Общественную палату, но… оказалось, что они такими делами не занимаются. Лишь в одном ответе из отдела расквартирования МВФ было написано, что «планируется выделить квартиру в III квартале 2009 года». Но до сих пор Алексей ее не увидел. А тот, кто подписал бумагу, уже уволился из рядов ВС. Понимая тщетность попыток достучаться до «совести» чиновников, наш герой обратился на телевидение в программу «Маршбросок». Сюжет об
А недавно Алексей Новиков записал видеообращение к Президенту Дмитрию Медведеву (он разместил его в Интернете), где, в частности, говорит: «Я честно выполнил своей долг перед государством и народом и заслужил свое право на достойную старость в нормальных, человеческих условиях, а не в офисе.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Обращаюсь к Вам как к Президенту РФ — гаранту соблюдения конституционных прав и свобод граждан России, как к Верховному Главнокомандующему. Прошу призвать
Прошу обязать Министерство обороны обеспечить меня положенным жильем по месту постоянной регистрации в г. Москве».
Кстати, сюжет об
Юлия АНДРЕЕВА
