<font color=#E43E3D>В Думе всегда есть место подвигу</font>

Выборы 4 декабря 2011 года в Государственную думу шестого созыва, обещавшие стать вполне ординарным и даже дежурным мероприятием, неожиданно для всех — как для власти, так и для оппозиции — превратились в главное политическое событие последних нескольких лет. Подтасовки с голосованием, не столько многочисленные или вопиющие, но — будто бы намеренно бросающиеся в глаза сотням тысяч людей — породили невиданное в современной России явление «оранжевого» уличного протеста. Этот протест, в свою очередь, объединил в себе яростное народное неприятие массовых Политический ликбез ЧТО ЖДАТЬ ОТ НОВОГО ПАРЛАМЕНТА РОССИИ?

СТАНУТ ЛИ ДЕПУТАТЫ ШЕСТОГО СОЗЫВА ОЧЕРЕДНЫМ «ПУШЕЧНЫМ МЯСОМ» ДЛЯ ШТАМПОВКИ ЗАКОНОВ — ИЛИ ВЗБУНТУЮТСЯ, ВЛЕКОМЫЕ УЛИЧНЫМ ПРОТЕСТОМ?

В ДУМЕ ВСЕГДА ЕСТЬ МЕСТО ПОДВИГУ фальсификаций и тонкие технологии манипуляции общественным сознанием со стороны либеральных политиков «из лихих 90-х», неожиданно воскресших в российской политике. И хотя сегодня нет особого смысла рассуждать о вероятности новых, досрочных перевыборов в Госдуму, вся предстоящая работа нижней палаты российского парламента, тем не менее, обречена протекать под ярлыком «нелегитимности», навешанным на Думу «оранжевыми» лидерами.

По-видимому, именно это обстоятельство станет одним из ключевых факторов в работе свежеизбранного законодательного органа нашей страны. Мысль о том, что он не по праву занимает свой кабинет, так или иначе, будет подспудно сидеть в мозгу едва ли не каждого народного избранника — как бы лично он ни относился к «оранжаду» и сколь бы выдающимся ни был его личный результат на выборах.

«Временный» характер новой Думы, срок работы которой практически полностью зависит сегодня не от наспех измененной Конституции, а от желания Кремля пойти на уступки оппозиции, уже накладывает отпечаток на ее работу. Оказавшись перед реальной перспективой в любой момент вновь с головой окунуться в предвыборную гонку, любой депутат, если только он не политический самоубийца, постарается голосовать максимально продуманно даже в первые месяцы работы Думы, заранее выстраивая свою будущую кампанию переизбрания на новый срок. То же самое, так или иначе, будет касаться и фракций. Последние стоит обсудить подробнее.

Тютелька в тютельку

Как известно, все четыре прошедшие в Госдуму политические партии, в силу разных причин, признали легитимность декабрьских выборов и не намерены добровольно отказываться от депутатских мандатов. Мотивы такого решения — отдельный разговор, а вот получившийся расклад сил действительно представляет значительный интерес.

Несмотря на то что «Единая Россия» потеряла конституционное большинство, она, тем не менее, владеет 238 местами в нижней палате парламента, что дает ей возможность с легкостью преодолевать любые преграды со стороны других партий в тех случаях, когда для принятия решения требуется простое большинство голосов. При этом 64 мандата «справедливороссов», будучи приплюсованными к голосам «партии власти», дают искомое конституционное большинство в количестве 302 голосов — на целых 2 голоса больше, чем требуется.

Иными словами, для решения любой возникшей проблемы в стенах Госдумы власти потребуется «наладить диалог» всего лишь с одной «оппозиционной» фракцией — при условии, конечно, что будущий президент не испортит отношений с самой «Единой Россией». И хотя предвыборная риторика Сергея Миронова день от дня перед выборами становилась все резче, опыт работы предыдущего созыва законодательного органа России неопровержимо свидетельствует: фракция «Справедливая Россия» в критические моменты будет голосовать солидарно с «Единой Россией».

Если же не удастся договориться с «мироновцами», в запасе у власти имеется другой верный резерв в лице никогда не подводивших ее «жириновцев», с их 56 мандатами: 238 плюс 56 равняется 294 — оставшиеся 6 голосов всегда можно наскрести «по сусекам» двух других фракций, чьи депутаты любят время от времени демонстрировать фронду собственному руководству.

У противоположного думского лагеря в лице фракции КПРФ — не делающие погоды 92 мандата.

Никакие блокировки не помогут коммунистам преодолеть законодательную инициативу «единороссов». Все, что остается «зюгановцам» в этой ситуации, — по максимуму использовать блага и преимущества, даруемые заветной корочкой: от доступа к трибуне до депутатской неприкосновенности.

Поделили по братски

Впрочем, совсем уж приуменьшать роль оппозиционных фракций в Госдуме шестого созыва не стоит.

Не самый удачный результат «Единой России» уже заставил власть пойти на уступки — в частности, при распределении портфелей руководителей думских комитетов.

Шесть из 29 комитетов нижней палаты отошли к коммунистам, причем никто не скажет, что комитеты эти оказались второстепенными. Члены фракции КПРФ возглавили следующие комитеты: по вопросам собственности (Сергей Гаврилов), по природным ресурсам, природопользованию и экологии (Владимир Кашин), по обороне (Владимир Комоедов), по земельным отношениям и строительству (Алексей Русских), по промышленности (Сергей Собко), по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока (Николай Харитонов). Ну а депутат-коммунист Иван Мельников занял кресло одного из двух первых заместителей председателя Госдумы.

«Справедливороссы» «взяли» комитеты по вопросам семьи, женщин и детей (Елена Мизулина), по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (Галина Хованская), по науке и наукоемким технологиям (Валерий Черешнев) и по энергетике (Иван Грачев). Депутаты от ЛДПР возглавили еще четыре комитета: по делам общественных объединений и религиозных организаций (Алексей Островский), по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками (Леонид Слуцкий), по охране здоровья (Сергей Калашников) и по физической культуре, спорту и делам молодежи (Игорь Ананских).

Таким образом, 14 комитетских портфелей достались оппозиции, 15 — «Единой России».

Показательно, что в ряде случае «партия власти» пошла на то, чтобы продвинуть в комитеты тех персонажей, которые пользуются реальной популярностью в обществе.

Самыми яркими примерами этого стали назначение режиссера Станислава Говорухина на пост председателя Комитета Госдумы по культуре и приглашение телеведущего и политолога Алексея Пушкова на должность руководителя Комитета по международным делам. Нет сомнений, что эти два уважаемых в народе человека будут отстаивать более адекватную и взвешенную линию, нежели их предшественники, публицист Владимир «Вынести Ленина из Мавзолея!» Мединский и «международник» Константин «Давайте сближаться с НАТО!» Косачев.

Впрочем, не они будут определять повестку дня новой Госдумы. Несмотря на то что власть уже вроде как пообещала отречься от дискредитированного лозунга Бориса Грызлова «Парламент — не место для дискуссий!», тем не менее, главный законодательный орган страны имеет все шансы остаться машиной для штамповки законов, которые будет вносить в него Кремль и — в случае принятия бюджета РФ — правительство.

Не случайно во главе Государственной Думы встал один из опытнейших царедворцев России Сергей Нарышкин. Достаточно сказать, что последние 3,5 года Нарышкин возглавлял Администрацию Президента России, а до этого столько же времени провел во главе аппарата Правительства. Его генезис совпадает с биографиями ряда других высших чиновников России: Ленинград, школа КГБ, питерская мэрия при Собчаке… Можно быть почти уверенным, что с таким ответственным товарищем на посту Госдума выполнит все задания, возложенные на нее властью (во всяком случае, пока сама власть будет этого хотеть).

Планов громадье

Но что же это за задания?

Декабрьские события скорректировали думскую повестку дня, изъяв из нее или перенеся на неопределенный срок наиболее непопулярные законопроекты, о которых власть периодически говорила еще совсем недавно — весной и летом 2011 года. К примеру, нынешний созыв Госдумы не станет заслушивать в этом году — и, видимо, вообще до конца своих полномочий — нашумевший законопроект о введении так называемого «единого налога на недвижимость», который, как планируют его кураторы в правительстве, будет рассчитываться относительно рыночной стоимости объектов.

Введение новых правил расчета грозило бы большими проблемами значительной части населения: к примеру, старикам, доживающим свой век на одну пенсию в доставшейся из «прошлой жизни» «сталинской» квартире в центре города. До того, как случились массовые народные протесты против итогов выборов, власть планировала провести этот закон уже к середине нынешнего года, однако улица внесла свои «поправки» в думское законотворчество.

Чем же теперь станет заниматься парламент в ближайшие месяцы и годы? По этому вопросу можно обратиться к осведомленному источнику из числа политического руководства «Единой России». Так, зампред Госдумы, председатель «партии власти» Андрей Воробьев, ссылаясь на слова Президента России Дмитрия Медведева, недавно определенно высказался на этот счет: «Мы будем работать по стимулированию предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест. Будет вестись предметная работа по реформированию жилищно-коммунальной системы. Социальные проекты будут нашим приоритетом, и также в перспективе необходимо решать инфраструктурные проблемы», — перечислил Воробьев.

В планах Думы — работа над 600 законопроектами в одну только весеннюю сессию.

Впрочем, самое правильное сегодня — прислушиваться не к шишкам парламентских партий, а к национальному лидеру — имеющему, похоже, свое собственное видение ближайшего будущего России. Можно быть уверенным: если главная установка власти вдруг резко изменится, то единороссовские бонзы, поставленные перед необходимостью законодательно обеспечить перемены, непременно найдут способ объяснить изумленному народу причину столь кардинальной смены повестки дня.

Иван ЛЕНЦЕВ