На боевой подготовке экономить не будем!

— Спасибо за поздравление. Предстоит большая и кропотливая работа по многим направлениям подготовки армии и флота. Важно, что сегодня министр обороны Анатолий Эдуардович Сердюков, ставя задачи, особое внимание уделяет боевой выучке войск. Для улучшения качества боевой подготовки и повышения ее интенсивности недавно было проведено совещание руководителей органов боевой подготовки видов и родов Вооруженных Сил, военных округов и флотов. На нем были поставлены задачи по приведению в оптимальное состояние учебноматериальной технической базы боевой подготовки. К сожалению, около 50% полигонов именно тех частей и соединений, которые переведены на контрактный принцип комплектования, сегодня не соответствуют современным требованиям.

Министр обороны принял поистине беспрецедентное решение — профинансировать статью расходов на боевую подготовку не на 25% от потребностей, как это было во все предыдущие годы, а на 100%!

- А как Вы оцениваете результаты служебно-боевой деятельности родов и видов Вооруженных Сил в 2006–2007 учебном году, и какие события в жизни войск можно оценить как самые значимые?

— Результаты проверок за 2007 учебный год показывают, что поставленные перед Вооруженными Силами Российской Федерации задачи в целом выполнены. Проведенные мероприятия обеспечили поддержание навыков командиров, органов военного управления тактического звена, состояние одиночной подготовки военнослужащих, слаженности воинских частей и подразделений на уровне, необходимом для выполнения поставленных задач.

В Сухопутных войсках важным событием стали сборы руководящего состава органов боевой подготовки Сухопутных войск с привлечением представителей Воздушно-десантных войск и Береговых войск ВМФ. Они проходили в июле на базе Северо-Кавказского военного округа. В ходе сборов выработаны единые подходы к совершенствованию организации и проведения мероприятий боевой подготовки, что немаловажно, так как в последнее время представители этих видов и родов войск действуют плечом к плечу.

Нельзя не отметить и тот факт, что в течение 2007 учебного года в Сухопутных войсках возросла интенсивность мероприятий боевой подготовки. Проведено более 9,5 тысяч боевых стрельб отделений и взводов, 960 ротных и 310 батальонных тактических учений, 34 полковых и бригадных тактических учений с боевой стрельбой. На высоком методическом уровне проведены учения с 228-м мотострелковым полком 85-й мотострелковой дивизии 41-й армии Сибирского военного округа, 242-м мотострелковым полком 20-й мотострелковой дивизии Северо-Кавказского военного округа.

- Сухопутчики принимали участие в международных учениях?

— Да, хорошую подготовку показал личный состав 34-й мотострелковой дивизии в ходе совместных учений армий государств — членов Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия-2007». Кстати, именно на этих учениях на практике реализованы подходы к организации взаимодействия, выработанные в ходе сборов, о которых я говорил ранее. К тому же в учении принимали участие не только армейские подразделения, но и представители практически всех силовых структур России.

Говоря о Военно-воздушных силах, отмечу, что план по налету летного состава ВВС в соответствии с выделенным лимитом авиационного топлива выполнен на 97%. Средний налет на подготовленного летчика (командира экипажа) превысил 52 часа. Прирост налета по родам авиации по сравнению с прошлым годом составил 15–40%. Так, впервые за последние 5 лет экипажи дальней авиации приступили к несению боевого дежурства, что позволило выполнить нормы налета на 130%. Для сравнения, в прошлом году этот показатель составлял только 86%.

Значимым событием стало совместное учение с боевой стрельбой авиации и сил противовоздушной обороны государств — участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ «Боевое содружество-2007».

На фоне учения по управлению авиацией и войсками ПВО на юго-западном стратегическом направлении с боевой стрельбой проведена воздушно-огневая конференция ВВС. В ходе конференции проанализирован и обобщен опыт планирования и проведения учений по управлению авиацией и войсками ПВО на стратегических направлениях с боевой стрельбой на полигонах ВВС и войск ПВО Сухопутных войск. Выработаны рекомендации командующим (командирам) по организации и подготовке учений с подчиненными соединениями и воинскими частями на полигонах и в учебных центрах ВВС.

В 2007 учебном году продолжена программа освоения современных комплексов, принятых на вооружение войск. Организовано опытное боевое дежурство по ПВО дивизионом зенитного ракетного полка Командования специального назначения, вооруженного зенитной ракетной системой С-400 «Триумф».

- У нас традиционно в центре общественного внимания остаются проблемы Военно-морского флота?

— Да, совершенно верно. Военно-морской флот в 2006–2007 учебном году также активно проводил мероприятия боевой подготовки. В частности, с борта тяжелого атомного подводного крейсера проведен успешный пуск новой баллистической ракеты «Булава». После длительного перерыва возобновилась практика подледного плавания атомными подводными лодками Северного флота.

Возобновлены полеты самолетов морской авиации Северного и Тихоокеанского флотов в дальней морской зоне, где они осуществляют вскрытие оперативной обстановки и демонстрируют присутствие военной мощи Российского государства.

В конце года подготовлена и выведена на боевую службу для защиты интересов Российской Федерации в зоне мирового океана и демонстрации военно-морского флага ударная корабельная группа во главе с тяжелым авианесущим крейсером «Адмирал Кузнецов». Также выведена на боевую службу корабельная ударная группа во главе с крейсером «Москва».

В РВСН успешно введен в строй комплекс «Тополь-М», большинство мероприятий боевой подготовки ракетных полков в 2007 году проведены с выходом на позиции 100% техники и вооружения, в прошлые годы этот показатель не превышал 80%.

С оценкой «хорошо» закончили учебный год 36% всех дивизий, 34% бригад, 41% полков и 61% кораблей 1-го ранга.

Вместе с тем имеются соединения и воинские части, показавшие слабую подготовку. Это связано с тем, что их командиры допускают упрощения и послабления в решении поставленных задач.

Зачастую на общевойсковые тактические учения не привлекаются подразделения обеспечения, что, естественно, приводит к снижению качества проведения учений и, как правило, сказывается на их итоговых результатах.

Военной инспекцией Министерства обороны такие недостатки выявлены в одном из батальонов 138-й отдельной мотострелковой бригады Ленинградского военного округа.

- Важной задачей в 2007 году была реализация Федеральной целевой программы по переводу ряда соединений и воинских частей на контрактный способ комплектования. Каковы основные результаты на данном направлении?

— Федеральная программа в первую очередь имела целью коренные изменения в общественном сознании по отношению к силовой структуре государства и военнослужащим всех категорий, а также обеспечение необходимыми денежными и материально-техническими средствами соответствующих подпрограмм. При этом обязательно учитывались вопросы создания для военнослужащих нормальных условий службы и быта, достойной и своевременной оплаты труда.

В целях улучшения качества организации учебного процесса мы опираемся на опыт, наработанный в ходе эксперимента по организации боевой подготовки в соединениях и воинских частях, переведенных на контрактный способ комплектования на первом этапе Федеральной целевой программы (76-я воздушно-десантная дивизия ВДВ, 42-я мотострелковая дивизия СКВО, 201-я военная база ПУрВО). В 2007 году разработаны новые программы боевой подготовки, которые определяют оптимально достаточное время, необходимое для обучения и качественного усвоения учебного материала сержантами и солдатами. Это особенно важно с учетом того, что в новом, 2008 учебном году воинские части, укомплектованные военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, будут проводить боевую подготовку по годичному циклу обучения.

Создана новая учебная материально-техническая база, современные учебно-тренажерные средства, что стало возможным в основном за счет денежных средств, выделяемых по Федеральной целевой программе.

Главный результат, достигнутый на настоящее время, — повышение уровня полевой выучки военнослужащих и подразделений, чем создан задел для дальнейшего наращивания боевого потенциала соединений и воинских частей постоянной боевой готовности.

- Александр Петрович, до недавнего времени Вы возглавляли Воздушно-десантные войска.

Практически все части «крылатой пехоты» укомплектованы военнослужащими-контрактниками, которые, на наш взгляд, показывают пример того, как должны работать профессиональные военные. А как Вы лично оцениваете результаты деятельности ВДВ в этом году?

— Основные усилия боевой подготовки десантников в 2007 учебном году были сосредоточены именно на подготовке соединений и воинских частей постоянной готовности, переведенных на контрактный способ комплектования. Прошедший учебный год для ВДВ характеризовался поиском новых форм и методов повышения качества мероприятий боевой подготовки, апробированием вновь разработанных программ подготовки подразделений и специалистов.

План боевой подготовки ВДВ выполнен. Две трети проведенных в войсках ротных тактических учений оценены на «хорошо», а из всех проведенных батальонных тактических учений более 70% получили твердую хорошую оценку.

В течение года десантниками совершено более 147 тысяч прыжков с парашютом, десантировано 116 единиц техники и грузов.

В сентябре состоялись сборы руководящего состава ВДВ с привлечением командиров соединений. Участники сборов изучили методику организации и проведения мероприятий подготовки войск на примере полкового тактического учения с десантированием и боевой стрельбой и командно-штабного учения десантно-штурмового полка 76-й десантно-штурмовой дивизии.

В ходе совместного российско-индийского учения «Индра-2007» показана организация подготовки подразделений на десантно-штурмовом комплексе.

- Одна из угроз, которая сегодня беспокоит не только Россию, но и все мировое сообщество, -терроризм. Какие новшества привносятся в программу боевой подготовки воинских частей и подразделений с учетом возможного применения их против террористических группировок?

ным управлением Северо-Кавказского военного округа. Затем, начиная с 2000 года, Главным управлением боевой подготовки Вооруженных Сил разработаны и изданы программы боевой подготовки солдат, предназначенных на должности в воинские части, участвующие в контртеррористической операции на Северном Кавказе (2000 год), программа доподготовки офицеров, прапорщиков и сержантов, направляемых для прохождения военной службы в район вооруженного конфликта (2001 год). Когда же потребовалась подготовка уже не одиночного военнослужащего, а подразделения в целом, разработана Программа боевой подготовки подразделений, участвующих в контртеррористической операции (2002 год).

В перечисленных программах всесторонне учтен накопленный опыт и подробно регламентирована подготовка военнослужащих и подразделений в целом к действиям в горной местности, несению службы на блокпостах, блокированию и уничтожению незаконных вооруженных формирований, а также другим специальным вопросам, необходимым при участии в контртеррористической операции.

После формирования отдельных мотострелковых (горных) бригад в Северо-Кавказском военном округе при разработке для них программ боевой подготовки учтен опыт прежних лет. Горная подготовка выделена отдельным предметом обучения, личный состав обучается преодолению сложных горных препятствий (скальных участков, крутых снежных склонов, ледников и др.). Подразделения совершают горные походы и восхождения, в ходе которых в комплексе с горной подготовкой проводятся тактико-строевые занятия по темам: «Рота в обороне», «Рота в наступлении», «Рота на марше и в походном охранении».

Основное внимание в ходе мероприятий боевой подготовки уделяется межвидовой подготовке. Очевидно, что без слаженных и согласованных действий соединений, воинских частей Вооруженных Сил совместно с силовыми структурами Российской Федерации невозможно решить проблему терроризма.

- С 1 января 2008 года вступили в силу новые Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. Какие принципиальные изменения внесены в новую редакцию основополагающего документа жизни военнослужащих?

— Одна из главных особенностей и достоинств новых уставов в том, что в них учтены положения федеральных законодательных актов, принятых в период с 1993 по 2007 год, внесены соответствующие изменения и дополнения в общие и должностные обязанности и права военнослужащих, порядок несения внутренней, гарнизонной и караульной служб, другие нормы, регулирующие как повседневную деятельность войск, так и поведение отдельных военнослужащих. Во все уставы включены положения, усиливающие роль и значение правовых вопросов: в обязанности должностных лиц внесены требования о поддержании правопорядка в подчиненных подразделениях, знании правовых норм в пределах установленного правового минимума, в Уставе внутренней службы изложены обязанности помощника командира полка по правовым вопросам.

В Уставе гарнизонной и караульной служб переработано приложение «О гауптвахте» в целях приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом, Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В частности, положения, касающиеся условий содержания военнослужащих на гауптвахте: распорядок дня, оборудование гауптвахт и многие другие.

Включены положения, касающиеся обеспечения безопасности военной службы, а также экологической безопасности (включена новая глава в Устав внутренней службы «Безопасность военной службы», в Уставе гарнизонной и караульной служб определены положения, касающиеся экологической безопасности). Регламентированы вопросы привлечения воинских частей к ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств (Устав гарнизонной и караульной служб). Внесены изменения в атрибуты и порядок исполнения воинских ритуалов в части, касающейся новых положений о государственной символике России (Устав внутренней службы).

В Дисциплинарный устав включена новая глава «Дисциплинарная ответственность военнослужащих», в которой определены положения по порядку привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, дано определение дисциплинарного проступка. Также определен порядок применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания — арест с содержанием на гауптвахте по решению гарнизонного военного суда.

В уставы включены основные требования международного гуманитарного права, обязывающего государства изучать и соблюдать его положения еще в мирное время.

Беседовал Владимир СЕМИРЯГА

Фото Юрия МУХИНА, Юрия ШИПИЛОВА, Павла ГЕРАСИМОВА и из архива журнала