На повестке — укрепление боевой мощи армии

— Перед депутатами оборонного Комитета, сформированного с 1994 года, с начала работы Государственной Думы 1-го созыва, всегда стояла цель — обеспечение своевременной и качественной законодательной поддержки военных преобразований; совершенствование действующих и разработка новых законов «военного пакета». На личном опыте, я в 4-м созыве Госдумы возглавлял Комитет по обороне, также убедился, что, несмотря на различные политические позиции, депутаты Комитета всегда ориентировались в первую очередь на интересы военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей. Благодаря их законодательным инициативам были решены многие болезненные для армии вопросы.

Сегодня в составе Комитета — высококвалифицированные специалисты в сфере обороны, знающие проблемы «людей в погонах» не понаслышке, пройдя путь от младшего до высшего офицерского состава.

Поэтому я не сомневаюсь в том, что принципиальных разногласий у нас не будет.

Что касается направлений, на которых будет сконцентрирована работа, то в Комитете будут функционировать три подкомитета: • по вопросам обороны, военного строительства и оборонно-промышленного комплекса;

• по вопросам воинской обязанности и военной службы, социальной политики в отношении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала;

• по вопросам военно-технического и военного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Согласно этому разделению и будет скоординирована работа депутатов.

- Виктор Михайлович, как Вы считаете, в полной ли мере сегодня сформировано правовое поле для деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации или еще нужны какие-то законодательные инициативы?

— Состояние законодательства в области обороны характеризуется вступившими в силу основополагающими федеральными законами, прежде всего, регулирующими правоотношения по вопросам обороны, а также по вопросам воинской обязанности и военной службы, социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, международного военно-технического сотрудничества.

На сегодняшний день блок военных законов фактически полностью сформирован. В него входят следующие федеральные законы: «Об обороне», «О военном положении», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», «О пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц», «О ветеранах», «О государственном оборонном заказе» и ряд других.

Что касается совершенствования военного законодательства, оно идет постоянно. Периодически появляются новые обстоятельства и факторы, которые требуют регулярной работы по внесению изменений и дополнений в уже готовые законы, это процесс не быстрый.

Система законодательства об обороне должна строиться на принципах обеспечения общегосударственных интересов, исключающих ведомственный подход к законодательству.

- Не могли бы Вы рассказать о ближайших планах работы Комитета?

— Одним из приоритетных направлений работы Комитета по обороне остается социальный блок.

В этом квартале мы планируем принять 3 социально значимых закона: • о выплате пенсии по случаю потери кормильца вдовцам военнослужащих (сейчас — только вдовам);

• об учете страхового стажа женам военнослужащих, которые по условиям проживания не могли трудоустроиться;

• о выплате страховой части пенсии из Пенсионного фонда работающим или работавшим военным пенсионерам.

В перспективном плане работы Комитета совместно с Министерством обороны — оптимизация системы денежного довольствия, заработной платы и пенсионного обеспечения.

Также в центре внимания Комитета остается жилищный вопрос — интеграция жилищного обеспечения военнослужащих в приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье». А это: • строительство постоянного и служебного жилья;

• реализация и повышение привлекательности программы государственных жилищных сертификатов;

• развитие накопительно-ипотечной системы.

В обеспечении постоянным жильем будет учитываться опыт программы «15+15» (за 2 года получено 18,5 тысяч квартир, количество очередников сократилось более чем в 2 раза).

Другие актуальные вопросы, над которыми работает Комитет, — расширение категорий граждан, подлежащих обязательному государственному страхованию, и предоставление права на безвозмездный проезд к месту погребения военнослужащего родителям погибшего, не состоявшим на его иждивении;

Также необходимо установить первоочередное право принятия детей военнослужащих в дошкольные образовательные учреждения (вне зависимости от их формы собственности). В данный момент этот законопроект направлен мною на заключение в Правительство.

- Несмотря на заверения некоторых военачальников, переход на контрактную службу в Вооруженных Силах идет не так быстро и не так гладко, как планировалось.

Как Вы считаете, что тормозит этот процесс и что нужно предпринять, чтобы контрактная служба стала привлекательной для наиболее достойных граждан России?

— Основной проблемой при переходе на контракт на сегодняшний день являются относительно низкие социальный статус и материальное положение военнослужащих-контрактников, не позволяющие удержать их на службе. Чтобы исправить ситуацию, необходимо заинтересовать молодых людей перспективой служить в армии. Сегодня хорошим стимулом для контрактной службы являются социальные льготы и гарантии военнослужащим. А это решение жилищного вопроса, увеличение денежного содержания, усиление заботы о семьях военнослужащих.

- Несмотря на то что руководством государства в последнее время немало сделано для улучшения социального положения военнослужащих, что еще, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы поднять авторитет службы в армии и, в особенности, повысить статус офицера?

— Сегодня задача модернизации Вооруженных Сил сменяется задачей выработки новой стратегии строительства Вооруженных Сил до 2020 года. Здесь, несомненно, речь должна идти и о повышении статуса Вооруженных Сил и военной службы как в общественном сознании, так и в военной организации государства.

Необходимо вернуть Вооруженным Силам их общенародный характер.

За последние годы многое сделано для укрепления Российской армии. Динамичное развитие экономики позволило стабильно наращивать оборонные расходы, которые за 6 последних лет возросли более чем в 3,5 раза и превысили 1 триллион рублей. Введена в действие масштабная программа перевооружения на период до 2015 года.

Стабильно повышается денежное довольствие и, соответственно, пенсии. Более динамично, чем прежде, решается жилищная проблема. Совершенствуется система военного образования и медицинского обеспечения.

Как вы знаете, жилищное обеспечение, реформа военного образования и медицинское обеспечение включены в соответствующие национальные проекты.

И это только первые шаги к реальному возрождению Вооруженных Сил и укреплению их боевой мощи. Нужно идти дальше — переоснащать армию и флот новым вооружением, укреплять престиж службы, восстанавливать воинские традиции.

Редакция благодарит пресс-секретаря Комитета Госдумы по обороне Яну Гордиевскую за помощь в подготовке материала.